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作者: 劉劍輝 來(lái)源: 菏澤日?qǐng)?bào) 發(fā)表時(shí)間: 2026-04-07 08:45
4月3日,在牡丹區(qū)綜治中心大廳辦事的王正順感慨:“以前沒(méi)和綜治中心打過(guò)交道,這次親身感受到,他們真心為群眾排憂解難、服務(wù)到位。”這是牡丹區(qū)創(chuàng)新基層治理最生動(dòng)的寫(xiě)照。
基層是社會(huì)治理的“最后一公里”,也是服務(wù)群眾的最前沿。近年來(lái),牡丹區(qū)深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,以社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)為引擎,通過(guò)資源整合、機(jī)制創(chuàng)新、科技賦能,構(gòu)建起“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、閉環(huán)運(yùn)行、源頭治理”的基層治理新體系。從“禮讓三尺”的溫情調(diào)解到“四源四進(jìn)”的閉環(huán)管理,從“一站式”服務(wù)到“一鎮(zhèn)一品”的特色品牌,牡丹區(qū)正以“精治”提“效能”,讓“民生”更有“溫度”,繪就出一幅基層善治的和美畫(huà)卷。
走進(jìn)牡丹區(qū)綜治中心大廳,寬敞明亮的“一站式”服務(wù)窗口映入眼簾。這里整合了法院、檢察院、公安、司法、信訪等18個(gè)部門及多個(gè)行業(yè)性調(diào)解組織集中入駐、一體運(yùn)作。科學(xué)劃分的“引導(dǎo)受理區(qū)”“多元化解區(qū)”“指揮調(diào)度區(qū)”三大功能板塊,以及精心打造的“慶慧工作室”“菏睦商事糾紛調(diào)解室”“速裁審判庭”等15個(gè)專業(yè)功能室,讓這里成為了群眾解紛的“終點(diǎn)站”。2025年,區(qū)綜治中心直接受理處置矛盾糾紛3000余件,帶動(dòng)全區(qū)各級(jí)綜治中心共登記受理矛盾糾紛12000余件,處置轉(zhuǎn)辦高效有序。
在鎮(zhèn)街層面,牡丹區(qū)18個(gè)鎮(zhèn)街綜治中心全部通過(guò)上級(jí)規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收。各鎮(zhèn)街立足實(shí)際,探索出各具特色的矛盾糾紛化解新路徑:北城街道傳承“禮讓和諧”精髓,打造“禮讓三尺”調(diào)解品牌;吳店鎮(zhèn)設(shè)立“與你商量”調(diào)解室;胡集鎮(zhèn)建立“聯(lián)調(diào)共商”機(jī)制;小留鎮(zhèn)推行“美德信用+”融合調(diào)解……“一鎮(zhèn)一品”的生動(dòng)實(shí)踐,讓基層治理的“盆景”變成了連片“風(fēng)景”。
村級(jí)層面則按照“試點(diǎn)先行、逐步推廣”路徑,在全區(qū)525個(gè)村(社區(qū))正探索鋪開(kāi)綜治中心建設(shè),充分發(fā)揮村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下調(diào)委會(huì)及“四源共治”聯(lián)絡(luò)站的前沿陣地作用,力求將矛盾化解在萌芽、解決在基層。
在牡丹區(qū),“四源四進(jìn)”工作機(jī)制是驅(qū)動(dòng)高效解紛的核心引擎。該區(qū)通過(guò)整合政務(wù)熱線(政源)、警情(警源)、法院受理可先行調(diào)解的案件(訴源)和摸排受理的信訪問(wèn)題(訪源)等四類糾紛來(lái)源,推動(dòng)化解力量下沉至行業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、網(wǎng)格,形成區(qū)級(jí)指揮調(diào)度、鎮(zhèn)街“清單式”管理、村級(jí)“一盤(pán)棋”聯(lián)動(dòng)的治理網(wǎng)絡(luò)。2025年,牡丹區(qū)通過(guò)“四源四進(jìn)”機(jī)制化解“四源”類矛盾糾紛2000余件。
牡丹區(qū)全面推廣應(yīng)用“山東解紛碼”,構(gòu)建起貫通區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)的線上糾紛受理、分流、調(diào)解、司法確認(rèn)閉環(huán)工作機(jī)制。成功實(shí)踐的“線上調(diào)解+司法確認(rèn)”模式,有效破解了跨地域糾紛調(diào)解難題,讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”,顯著提升了調(diào)解效率和便捷度。2025年以來(lái),全區(qū)通過(guò)“線上+線下”雙軌并行,累計(jì)處置各類問(wèn)題12000余件。
在牡丹區(qū)北城街道綜治中心,“調(diào)順”二字格外醒目。所謂“調(diào)順”,就是要讓當(dāng)事人對(duì)調(diào)解結(jié)果口服、心服、氣順。2023年12月,北城街道正式創(chuàng)建“禮讓三尺”調(diào)解室,將六尺巷的傳統(tǒng)智慧融入現(xiàn)代社區(qū)治理。目前,由優(yōu)秀網(wǎng)格員、街道科級(jí)干部、社區(qū)黨委書(shū)記、退役軍人和退休干部組成的調(diào)解員隊(duì)伍,已發(fā)展成近百人的規(guī)模。在北城街道綜治中心,還有一支特殊的“話療”隊(duì)伍——“潤(rùn)心”心理導(dǎo)航團(tuán)隊(duì)。9名持有專業(yè)心理咨詢師資格證書(shū)的教師,通過(guò)情緒疏導(dǎo)、答疑解惑,幫助求助者梳理心理癥結(jié)、緩解負(fù)面情緒,從源頭上預(yù)防矛盾糾紛的激化升級(jí)。截至目前,團(tuán)隊(duì)已累計(jì)開(kāi)展心理疏導(dǎo)活動(dòng)38期,成功疏導(dǎo)幫扶學(xué)生412人、家長(zhǎng)202人、社會(huì)人員35人。
記者 劉劍輝
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